本文摘要：一是清观点统一认识。清洁能源与清洁技术。首先国际上清洁能源的观点等同于可再生能源能源的清洁与否取决于是否会对情况发生净碳排放而不是考察其是否有污染物发生。 有的人混淆了两者的观点把煤制气、天然气都纳入清洁能源领域。化石能源使用清洁技术可以淘汰污染物排放但无法制止碳排放。 因此化石能源无论怎样都不会纳入清洁能源领域这是能源性质决议的。反过来清洁能源只管没有或很少碳排放但也需要接纳清洁技术以淘汰污染物排放。使用清洁技术提高能源效率是淘汰污染物排放的直接途径。

一是清观点统一认识。清洁能源与清洁技术。首先国际上清洁能源的观点等同于可再生能源能源的清洁与否取决于是否会对情况发生净碳排放而不是考察其是否有污染物发生。

有的人混淆了两者的观点把煤制气、天然气都纳入清洁能源领域。化石能源使用清洁技术可以淘汰污染物排放但无法制止碳排放。

因此化石能源无论怎样都不会纳入清洁能源领域这是能源性质决议的。反过来清洁能源只管没有或很少碳排放但也需要接纳清洁技术以淘汰污染物排放。使用清洁技术提高能源效率是淘汰污染物排放的直接途径。

政策制定部门特别需要厘清观点明确生物质能的清洁能源身份和职位明确国家接纳可再生能源取代化石能源的生长偏向使得能源市场获得明确信号。

为什么生物质能在我国的生长不温不火？并成为十二五、十三五没能告竣目的的险些是唯一的行业？究其原因无外乎内因与外因：内因有两个方面一方面只管经由十余年生长生物质供热工业仍处于生长的低级阶段片面强调工业规模使得众多非专业企业跻身行业造成众多失败案例；又由于早期缺乏行业尺度、规范导致鱼龙混杂劣币驱除良币时有发生。

另一方面基础研究缺乏大家热衷工业化但对支撑工业生长所必须的基础研究缺乏耐性和等候。一些研究机构在缺乏足够数据和实验支撑的前提下轻率下结论导致对行业发生误导和伤害。

外因则有三方面：一是观点错位至今仍有都会把生物质燃料归于污染燃料加以克制供热全面选用天然气代煤造成巨额财政肩负一边是高额补助化石能源一边是可再生能源禁入原来用生物质代煤实现污染物和碳排放双降的可再生能源生长重大机缘被抹杀于摇篮；二是政策错位北方大部门大中都会都在执行的政策是所谓“两网笼罩”地域（集中供热管网、天然气管网）生物质禁入集中供热主要靠燃煤天然气作为化石能源仍然高碳排放这样的与可再生能源法相违背的政策却被广泛施行严重制约了作为全球最大的可再生能源生物质能的工业生长；三是行政错位由于污染物排放和碳排放归口差别治理部门已往几年国家投入巨资补助施行“煤改气”“煤改电”电力泉源主要是燃煤天然气主要依赖入口。作为市场主体无权选用适合自己使用的能源作为可再生能源由于没进入国家推广的主渠道市场无法发挥其调配资源的决议性作用也就自然使得具备市场竞争优势的工业无法通过市场获得发展的时机。

基于以上分析对生物质供热工业生长形成以下建议：

三是破除阻碍工业生长的政策藩篱和行政干预在保持羁系的前提下让市场发挥更大作用。

前文已经分析了某些地方政策对生物质供热工业的制约在工业生长初期由于大家缺乏认知和共识出台不适当的政策可以明白但在“30-60”的大配景下这些制约可再生能源生长的政策亟待清理新能源是二十一世纪各国竞争的焦点未来十年也是行业生长面临的黄金机缘期和我国减排目的能否实现的关键期。在各国生物质供热工业蓬勃生长的配景下中国决不能因为行政束缚而自废武功在这个本有比力优势的领域拱手让人。只要挣脱行政制约生物质能行业有信心为我国“30-60”目的的实现做出我们的突出孝敬！

既然可再生能源将成为能源市场主角那么能源计划必须回覆的问题是差别品种的可再生能源应该主要应用于哪类能源终端市场以便于发挥差别可再生能源品种的比力优势从而更好满足能源终端市场需求。

因此需要至少从可再生能源特性和能源市场需求两个视角对可再生能源举行分析和考察。“可再生能源”按2006年的《可再生能源法》的界说主要可分为六大类：风能、 太阳能、地热能、生物质能、水能、潮汐能除生物质能与现有化石能源同属于化学态能其他均属物理态能。物理态能优势是直接运行成本低风能、太阳能发电成本已靠近燃煤只管因无法储存和运输还需要建设相应调峰手段但其在发电领域的竞争优势已经初见眉目。

从全球发电市场现状也可以获得印证：风能、太阳能、水能占了可再生发电市场的80%以上份额。

生长生物质供热是污染物与碳排放双降的情况宁静治本之策；大气情况污染来自两个方面：污染物排放导致雾霾等区域性情况问题碳排放导致的全球气候变化问题在碳排放问题没有凸显的80年前英国接纳天然气取代燃煤解决了污染物排放问题。但现在英国正在鼎力大举生长可再生能源取代包罗天然气在内的化石能源应对碳排放问题。全球最大的燃煤改燃生物质电厂（6*660MW）就降生在英国。

我国现在是在面临污染物和碳排放的双重问题如果接纳“煤改气”或“煤改电”是治标不治本的权宜之计而且耗资庞大。我国高瞻远瞩提出的“30-60”目的实际是提倡标本兼治的能源革命接纳可再生能源取代化石能源既解决中国面临的能源问题又解决世界生长面临的可连续性问题。生物质能作为现在全球可再生能源市场第一大能源品种理应发挥其应有的作用。

二是促进碳市场。

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